שם הפרוטוקול: פרוטוקול מליאה מס' 29

פרוטוקול מליאה מס' 26

אשר התקיימה ביום ראשון 25/04/2021 בשעה: 17:00

במועצה

משתתפים:

חברי מליאת המועצה:

אלי ברכה, ראש המועצה

מאיר דור, סגן ראש המועצה

חבר/ה מליאה יישוב הגיע/ה

תמנה שמאלי אודים +

מנהיים דני ארסוף קדם +

שוקי ארליך ארסוף -

צילי סלע בית יהושע +

אורלי עמיר בני ציון +

מירב קורן בצרה +

פבלו לם תל יצחק +

ברק בן אריה געש +

אנדי וולף חרוצים +

יקום

שרון רומם כפר נטר +

גילי בן יקר רשפון +

בן הטה גליל ים -

מוזמנים:

הילה טרייבר ,מזכ"ל המועצה

אורלי רזניקוב, מבקרת המועצה

עו"ד עדי סדינסקי- לוי- יועמ"ש המועצה

אולגה ששקיס, גזברית המועצה

על סדר היום:

.1 אישור תקציבי ועדים מקומיים

.2 תב"רים

.3 תנאי הלוואה מעודכנים לאישור

.4 עדכון הסכם הלוואת בעלים שניתנה בשנת 2016 לחברה למחזור

.5 עדכון בנושא הליך הוצאה לפועל קולחי השרון

.6 מינוי צחי חודניק – לדירקטוריון החברה למחזור מים וקולחים

.7 חוקי עזר – לפינוי פסולת, ולאיסור חד"פ בחוף הים

.8 עדכון בנושא תת"ל 65

.9 מינוי אתי וקנין כממונה על חוק חופש המידע

.10אישור פרוטוקולים 23,24,25

.11עדכונים

1

.1 אישור פרוטוקולים :23,24,25

הצעת החלטה:

לאשר את הפרוטוקולים 23,24,25

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

.2 אישור תקציבי הוועדים המקומיים לשנת :2021

גזברית המועצה הציגה את התקציבים שהוגשו על ידי הוועדים המקומיים לשנת

2021 המצורפים לפרוטוקול זה ומהווים חלק בלתי נפרד ממנו.

התקיים דיון סביב:

השוני בין הועדים השונים, האצלת סמכויות, בקשת החברים לעשות סקר בקרב

תושבי היישובים.

סוכם כי חברי המליאה, באמצעות קבוצת ווצאפ יעודית או באמצעות גוגל דוקס יבנו

שאלון עם נושאים . השאלון יובא לאישור במליאת המועצה ועל בסיסו יוכן הסקר

הצעת החלטה:

לאשר את תקציבי הוועדים המקומיים לשנת 2021

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

.3 תב"רים:

2

.4 מחזור יתרת הלוואה בסך של כ- 10 מיליון ₪.:

מדובר בהלוואה בסך של 14.5 מיליון ₪ משנת .2015 הלוואה התקבלה בגין

הרחבת מט"ש קולחי השרון ובגין הרחבת מפעל ההשבה ( החברה למחזור ).

תנאיי ההלוואה היו במקור %2.73 בריבית קובעה לא צמודה לתקופה של 15 שנים.

בכדי לאפשר פריסה נוחה יותר למועצה ובין היתר גם לסייע לחברה למחזור

במילוי תנאים שהציב משרד הפנים לקבלת אשראי חדש, פנתה גזברית המועצה

לבנק מרכנתיל דיסקונט בבקשה למחזר את יתרת הלוואה בסך של כ- 10 מיליון ₪.

תנאי ההלוואה המעודכנים שמובאים לאישור: שנתיים גרייס ולאחר מכן הלוואה

בריבית של פריים פלוס %0.47 מצ"ב ההצעה של הבנק.

התקיים דיון סביב:

הצורך במחזור יתרת ההלוואה, התנאים הכספיים, ההשפעה על המועצה

הצעת החלטה:

לאשר את תנאי ההלוואה המצורפים

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

.5 עדכון הסכם הלוואת בעלים שניתנה בשנת 2016 לחברה למחזור:

גזברית המועצה הציגה את התנאים שהציב משרד הפנים לחברה למחזור לקבלת

היתר אשראי בסך של 5 מיליון ₪ הנדרש לחברה למחזור לצורך תשלום לקולחי על

פי פסק הבוררות שהתנהלה מול קולחי השרון ומעיינות השרון.

המועצה נדרשת לאשר כי החברה כבר בעת הזו תפקיד כספים בקרן השיקום כפי

שהיא מופיעה בספרים. תנאי זה קודם להחזר הלוואת בעלים שחבה החברה כלפי

המועצה .

בהמשך לאמור בסעיף ,4 מתבקשת המועצה לאשר עדכון של לוח סילוקין בחוזה

הלוואת הבעלים שנחתם בין החברה למועצה בשנת .2016 לוח סילוקין יותאם לתנאי

הלוואה שבכוונת המועצה למחזר (סעיף 4 לעיל).

מנכ"ל החברה עדכן את תכנית העסקית של החברה (מצ"ב) בהתאם לכך.

הנשוא כפוף לאישור אגף התאגידים במשרד הפנים למתווה המוצע.

הצעת החלטה:

לאשר את עדכון תנאי ההלוואה כאמור

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

3

.6 מינוי צחי חודניק – לדירקטוריון החברה למחזור מים וקולחים:

מזכ"לית המועצה הסבירה כי במשך זמן מה המועצה חיפשה דירקטור נוסף לחברה

למחזור מים וקולחים. המועמד, צחי חודניק, שקורות חייו מצורפים לפרוטוקול זה,

קיבל אישור המצורף לפרוטוקול זה, של יועמ"ש המועצה כי הוא עומד בתנאי הסף,

וכעת לאחר אישור המליאה – תעלה מועמדותו לוועדה למינוי דירקטורים של משרד

הפנים.

הצעת החלטה:

לאשר את מינוי צחי חודניק לדירקטוריון החברה למחזור מים וקולחים

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

.7 מינוי אתי וקנין כממונה על חוק חופש המידע:

מזכ"לית המועצה ציינה כי היא מילאה את מקומה של הממונה על חוק חופש המידע,

שיצאה לחופשת לידה ולאחר מכן סיימה את עבודה במועצה. כעת, מבקשת המועצה

למנות את אתי וקנין, מזכירתו של ראש המועצה לממונה.

הצעת החלטה:

לאשר את מינוי אתי וקנין כממונה על חוק חופש המידע

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

.8 חוקי עזר – לפינוי פסולת, ולאיסור חד"פ בחוף הים:

א. עדכון חוק עזר - איסור חד"פ בחוף הים:

מזכ"לית המועצה הציגה את ההצעה לעדכון חוק העזר להסדרת מקומות רחצה בחוף

השרון כך שיכיל סעיף האוסר על הכנסת כלים חד פעמיים ושקיות ניילון לחוף הים.

מצורף לפרוטוקול זה הנוסח המוצע שיועבר לאישור משרד הפנים.

היועץ המשפטי הסביר כי מכיוון שהליך אישור חוקי העזר ארוך ומסובך הסתמכנו על

חוק עזר של אילת שאושר לאחרונה

התנהל דיון לגבי החלת מדיניות איסור חד פעמי גם במשרדי המועצה.

סוכם כי ברגע שיושלם שיפוץ המועצה, והמטבחים יאבזרו במדיחי כלים, יוחלפו

הכלים במועצה לכלים רב פעמיים.

הצעת החלטה:

לאשר הוספת סעיף לחוק העזר להסדרת מקומות רחצה, האוסר על הכנסת כלים חד

פעמיים ושקיות ניילון לחוף הים

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

4

ב. אישור חוק עזר לפינוי פסולת עסקית.

חברת אורבניקס, שנשכרה על ידי המועצה לסייע בהכנת התחשיב לחוק העזר,

סייעה בהכנת הנוסח לחוק העזר המועלה לאישור המועצה ומצורף לפרוטוקול זה

ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

לקחו חלק בדיון:

אורלי עמיר, צילי סלע, שרון רומם, מירב קורן, דני מנהיים, תמנה שמאלי, ראש

המועצה, יועמ"ש המועצה, סגן ראש המועצה, מזכ"לית המועצה

התנהל דיון בנושא:

הבעייתיות בפינוי פסולת עסקית, בעיית פינוי הגזם, הובהר כי גזם אינו נכלל בהגדרת

פסולת עסקית, התמודדות המועצה לגבי פינוי פסולת ביישובים,סמכויות הפקחים,

הובהר כי מדיניות הפיקוח נקבעת רק ע"י הנהלת המועצה

אופן היישום של החוק בפועל- הנוסח המוצע יאפשר שתי חלופות לפינוי הפסולת:

פינוי על ידי המועצה לאחר שבעל העסק שילם אגרה שנתית. או מודל שלפיו –

המועצה מזכה את העסק והוא מפנה בעצמו.

בהמשך המועצה תיקבע את המדיניות המועדפת. דובר על הקשיים בשטח של

הפרדה ראויה של האשפה, ועל האתגרים במימוש החוק בפועל.

האתגר האמיתי, שטרם נמצא לו פתרון בפינוי הגזם, שכיום מעורב עם פסולת נוספת,

אינו מרוכז בימי האיסוף ובמקומות האיסוף המיועדים ועל הקושי באכיפה של

המפרים את החוק.

הצעת החלטה:

לאשר הוספת חוק עזר לפינוי פסולת עסקית

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

.9 עדכון בנושא תת"ל :65

הוסבר כי פרויקט תת"ל 65 הנמצא בסמכות הוועדה לתשתיות לאומיות ולכן יכולת

ההשפעה של המועצה מצומצמת. הפרוייקט מטפל בהשלשת מסילת הרכבת מחיפה

עד שפיים. הוצג מתווה המסלול והמשמעויות שלו על יישובי המועצה.

בשלב זה, הפרויקט בשלבי תכנון ראשוניים מאוד בות"ל ורכבת ישראל נדרשת

להגשת תוכניות מבוססות יותר טרם הפקדת התוכנית לאישור. המועצה ביקשה

לקבל התייחסות לסיבות שהובילו לבחירת המתווה שמשפיע על ישובים רבים בשטח

המועצה. לאחר שיוגשו ההשלמות, ותוצג התוכנית הסופית, תוכל המועצה להגיש

התנגדויות. המועצה מתייעצת על הנושא עם היועמ"ש, ותוציא פנייה ליישובים

הרלוונטיים למתווה על מנת שיכולו להוציא התנגדויות ולהיאבק במידת הצורך.

5

התקיים דיון סביב:

יכולת המועצה להשפיע על הליכי התכנון, הדרכים להתמודד עם התכנון הנוכחי,

הפגיעה בתושבי היישובים , בשטחים החקלאיים, בערכי הטבע ובמסדרונות

האקולוגיים.

סוכם כי במליאה הבאה, יובא עדכון נוסף בנושא.

.10 עדכון בנושא הליך הוצאה לפועל קולחי השרון:

גזברית המועצה עדכנה, כי בעקבות קשיים שעלו בקבלת אישור של משרד הפנים

לגיוס אשראי בחברה למחזור, לצורך תשלום על פי פסק הבוררות, פתחו חברת

קולחי השרון וחברת מעיינות השרון, הליך הוצאה לפועל כנגד המועצה.

יש לציין, שבנוסף לסכומים החלוטים שעל החברה למחזור לשאת בהם, ישנן טענות

נגדיות של המועצה ביחס לסעיפים אחרים בפסק, בהם לא קבע הבורר את הסכום

החלוט, אלה רק את מנגנון ההתחשבנות.

מדובר בעיקר במחלוקת בעניין התחשבנות בגין טיפול בשפכים. לטענת המועצה לא

רק שאינה חייבת, אלא שהיא זכאית לקבל חזרה סכומים ניכרים בסעיף זה. העניין

נמצא בהליך משפטי.

רשמה: רעות חזן

הישיבה הסתיימה בשעה: 19:00

אלי ברכה,

ראש המועצה

6